主持人语：党的二十大报告指出，在幼有所育上持续用力，并将其作为深入贯彻以人民为中心的发展思想的重要举措之一。要解决“托育难”问题，需要多措并举，加快构建普惠托育体系。比如科学引导幼儿园转型或撤并、统筹推进托幼一体化建设、强化要素支撑扩大服务供给、大力发展社区小型托育服务，等等。而推动托育服务法立法进程，更是为未来优化托育服务供给提供了法治保障。
据央视新闻报道，2月28日，国家卫健委召开新闻发布会，介绍卫生健康进展成效有关情况，并回答媒体提问。据悉，国家卫生健康委会同有关方面促进托育服务健康发展，其中提到，推动将《中华人民共和国托育服务法》列入十四届全国人大常委会立法规划。
近年来，我国托育服务体系发展势头良好，越来越多的家庭从中受益。但从总体来看，托育服务仍处于起步阶段，面临一些发展中的堵点难点问题。托育市场供需矛盾突出，普惠机构覆盖率低，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。而市场化托育机构又普遍存在费用偏高、服务标准不一等问题，导致“带娃难”问题突出。
针对当前托育机构费用偏高、选择余地小、托育费用不菲、托育机构数量不足等难题，有关方面不断出台政策性措施，增加普惠托育服务供给，鼓励和支持有条件的幼儿园招收幼儿。即便如此，仍无法满足托育需求。据测算，目前我国包括0—3岁托育服务在内的托育服务供给严重滞后，城市3岁以下婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%。
事实证明，“托育难”是难在供给不足。随着三孩政策放开，托育资源供给持续吃紧，而积极推动托育服务的立法进程，无疑是一场及时雨。有了托育服务法，托育服务将更加规范化、法治化，从资金投入、税费优惠，到标准设置、人才培训等等，都将被纳入法治化轨道，必将使供给加大，在很大程度上有效缓解“托育难”。
如何加大托育供给？必须以法治之实破解。只有多渠道加大供给，才能让托育服务达到预期。不仅要加大投入，还要从建立健全创新机制、人员储备等诸多方面持续发力，明确责任，让“托育难”不再难。而这一切，都要靠法治作保障，这也是推动托育服务立法，加大托育服务供给的题中之义。
总之，我们要主动有为，积极推动立法进程，加大托育服务供给。顶层设计破解“托育难”，必须走上法治化轨道。期待托育服务立法尽快施行，同时期待托育友好型社会早日建成，让民众的获得感和幸福感不断增强，这对于减轻家庭负担，提高人口素质，促进社会文明和谐等，无疑意义重大而深远。（刘天放） |
