近年来，港北区卫生健康局紧紧围绕促进人口长期均衡发展目标，以实施三孩生育政策及配套支持措施为重点，创新托育服务模式，提升优生优育服务水平，努力构建生育友好型社会。近日，该局获评为“2021—2023年全国生育友好工作先进单位”。
强化生育政策支持 促进人口健康发展
2月28日，港北区居民覃女士从月子中心出月子回家。在整个孕产期间，她享受到在基层医疗卫生机构孕早期免费建档和孕期检查、生育医保报销等政策实惠。“我怀孕期间，单位不安排出差、下乡，产检请假不纳入事假，休产假时孩子父亲也享受护理假陪伴在身边，我感到很安心。”覃女士说。
该局聚焦群众期盼，从减轻群众生育、养育、教育“三育”负担出发，牵头推动生育支持政策体系不断优化。去年，港北区在执行《贵港市落实三孩生育政策十五条配套措施》的基础上，率先在全市制定出台支持优化生育政策十条措施，包括对港北区籍群众到辖区内已登记备案的托育机构送托的，可以享受每人每月200元运营补贴，充抵托育费用；在公租房保障上给予二孩、三孩家庭适当倾斜，对符合公租房保障条件且生育二孩、三孩的家庭，摇号配租时可安排较大面积的户型；按照国家和自治区有关规定落实婚假、产前检查陪护假、产假、护理假、育儿假等假期不得纳入事假范畴，男方护理假可在女方产假期限内灵活休假；要求用人单位对职工结婚登记、婚前医学检查、产检时间给予保障；对已参加生育保险的职工，产假期间生育津贴由生育保险基金按规定支付；实行弹性工作制度，支持各类用人单位优先考虑怀孕期和幼儿小于3岁的女职工生养子女的实际需求，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式；支持机关工会在暑假期间给予职工福利性托育服务等，为人口健康发展提供了有力的政策支持。
打造优质托育服务体系 促进婴幼儿健康成长
“感激之情无以言表，对我们这些家庭来说，老师就是最坚实的后盾。”2月27日下午，幼儿小雨的妈妈向港北区“芸木托育园”的托育老师发去一条微信，感谢她们为她解决了后顾之忧。
“芸木托育园”是贵港市示范性托育园、自治区示范性托育园，面向6个月至3岁的婴幼儿提供全日托、半日托、临时托等一站式托育服务，目前在托婴幼儿有50多人。该园还与市妇幼保健院签订了医育结合合作协议，婴幼儿在这里可以获得科学的生活照护、早期学习指导和享受体检及卫生保健服务等。
3岁以下婴幼儿的照护问题是许多像小雨家一样的双职工家庭面临的重点难题。该局大力支持普惠托育机构发展，深入开展示范性托育机构创建活动，培育了各具特色、多样化的托育服务模式，在东方铭城商业区培育商业综合体嵌入式的“睿星堂托育园”，在港宁小学旁培育社区式的“唯优托育园”，在碧桂园小区培育家庭邻托式的“芸木托育园”、高标准式的“哈奇托育园”等，示范引领、辐射带动辖区托育配套设施与优质托育服务不断优化，为促进婴幼儿健康成长提供有力保障，不断提高人民群众的获得感与幸福感。近三年来，港北区累计统筹资金1457.7万余元，保障推动托育服务事业健康发展。
截至目前，港北区注册托育服务机构42家，其中纯托育机构34家，已完成备案13家，可提供托育服务托位2979个，每千人口托位达3.86个，有效缓解群众“托育难”的需求。
“今年，我们将从3个方面继续加大托育服务体系建设力度，不断满足人民群众对托幼服务的需求，让‘幼有所托’成为惠民常态，更让‘安心托幼’真正温暖民心。”港北区卫生健康局党组书记、局长磨有领说。一是“扩面”增总量，年内计划新增普惠托点约51个，新增托位1568个，普惠托位占比增加到50%，每千人口托位数4.5个以上，缓解群众“入托难”压力。二是“降费”减负担，继续对辖区内每个托位给予每月200元运营补贴，充抵托费，安排62万元给予租金减免，解决群众“入托贵”问题。三是“提质”上水平，实施“教养医结合”质量提升工程，持续加大卫生医疗机构与托育机构订单签约服务力度，实现签约率达到100%；加强儿童照护指导，发挥中医药特色优势，落实疾病防控责任和对托育机构开展人员培训、业务指导、管理咨询等，促进婴幼儿健康成长，增强群众“托得好”信心。
优化人口和生育服务 构建生育友好社会环境
2023年，在全国人口负增长背景下，港北区常住人口仍然逆势增长，全区人口自然增长率为4.19‰、出生率为8.11‰，人口监测各项指标获自治区卫生健康委红榜通报表扬。
这份亮眼成绩单，是对该局在构建生育友好社会环境、促进人口均衡发展领域持续深耕、勇于创新的充分肯定。
该局积极推动人口和生育服务改革，推动实现生育登记可网上办理，申请人只需在网上按要求输入身份证或户口本、结婚证信息，经网络确认后即可办理，进一步方便群众办事。2023年，港北区生育登记合格率达99.66%。围绕新生儿“出生即入户”一件事，该局与公安、医保、人社、税务、医疗机构等部门强化沟通协作，实现了群众在基层医院办理新生儿出生医学证明时，可同步办理户口登记、城乡居民医疗保险参保登记和社保卡申领业务5个事项。没有联办之前，群众办理这5个事项要跑5个部门、提交10份申请材料，实行联办以后，群众只需填一个表单、到一个窗口、提交一次材料，即可“一站式”办理5个事项，实现新生儿“出生即入户”一事联办最快2个工作日内办结。
该局以加强优生优育健康检查服务、提高优生优育水平为抓手，全面落实母婴安全五项制度，健全完善危重孕产妇和新生儿救治服务网络，加强危重孕产妇救助、危重新生儿救治能力，全力保障母婴安全。实施妇幼健康保障工程，按照《妇幼保健机构管理办法》等要求，加快推进妇幼保健机构标准化建设，切实提升设施设备和服务能力。优化婚前和孕前优生检查项目、新生儿疾病筛查病种范围，加强出生缺陷三级预防，推进儿童早期发展。去年，港北区共为育龄群众开展免费孕前优生健康检查2902对；开展新生儿疾病筛查5501人，筛查率为99.55%，实现产前筛查率达84.22 %、7岁以下儿童健康管理率达95.3%。
此外，该局持续加大宣传力度，丰富宣传形式和载体，不断营造生育友好浓厚氛围。3年来，港北区累计开展新型生育文化文艺宣传演出182场、主题宣传活动150场，设置宣传栏216个，累计发放宣传品8.6万份，建成1个家庭廉政教育基地，在马草江公园建成生育友好文化主题公园，大力宣传新时代人口生育政策，全面促进港北区生育友好工作再上新台阶。（记者 李园园）
